医药日报：七部委严打非法医疗美容；全国首家医疗商场落户杭州；恒大进军医疗已投32亿；海南将设立医疗保障管理局

　　1、促进分级诊疗 太原鼓励执业医生自办诊所

　　日前，记者从太原市政协获悉，太原市政协组织委员专题调研“促进分级诊疗制度健全落实，提高人民群众健康水平”发现，太原市在分级诊疗中存在“医生收入随着医院等级走，使得优秀医疗人员从乡镇医院流向大医院”等问题，委员们建议太原市鼓励执业医生自办诊所，扩大医生执业选择。

　　太原市政协委员调研组提出，建议太原市鼓励具有合法执业资格的医生自办诊所或到民营医院执业，将自办诊所、民营医院纳入医保定点范围，扩大医保患者就医选择，也扩大医生的执业选择，逐步将医生由事业编制身份真正还原为自由执业者，实施执业医师资格准入制度，保障医疗服务的质量和安全，改变目前三甲医院日益膨胀的医疗现状。

　　2、科大讯飞牵手广药集团 探索建立 “人工智能+医疗”发展新模式

　　9月18日上午，科大讯飞与全国最大制药企业广药集团有限公司签署战略合作协议，双方就探索建立我国“人工智能+医疗”发展新模式达成共识，将合力打造我国“智慧医疗”服务体系，树立行业发展新标杆。

　　双方将在人工智能医院、智慧医疗信息服务系统、智能客服系统、智能营销、智能终端及品牌联动六个方面展开深度合作。此外，依托科大讯飞人工智能技术和万物互联大数据，双方将开展智能营销活动，并合作开发电商智能客服系统，在终端药店设立智能咨询终端，以提高一体化服务水平。

　　科大讯飞和广药集团分别是人工智能领域和医药行业的领军企业，此次强强联手，正是基于双方在各自领域的领先优势，这种优势将助力双方提升综合竞争力，共同推进智慧医疗的发展。

　　3、“黑名单”制度建立！七部委为医疗美容安全保驾护航！

　　为维护消费者合法权益，国家卫生计生委、国家食品药品监管总局、公安部等七部委从今年5月到明年4月，联合开展严厉打击非法医疗美容专项行动。建立“黑名单”制度，严重违规违法者将被纳入社会信用体系。

　　4、春雨医生首个“互联网诊疗平台”落户河北燕达医院

　　9月16日，河北燕达医院携手春雨医生共同打造的“燕达医院互联网诊疗平台”正式上线。春雨医生CEO张琨认为，这次合作将是国内医院+互联网真正意义上的起步。据了解，此次春雨医生与线下医院达成合作，是张琨提出战略转型后一次重要尝试，“由于医疗服务的特性，很多关键和核心的医疗服务需要靠医院等线下合作伙伴一起完成。”他表示，春雨医生将不再提“颠覆医疗”，而是“拥抱医疗”。对于此次合作，张琨希望能以春雨服务上亿用户的成熟产品和运营方案赋能给医院，帮助医院扩大服务半径，增强服务能力，提升效率，降低成本。

　　“燕达医院互联网诊疗平台” 将通过以建立健康档案、健康风险评估、健康干预和跟踪等一系列流程，来培养患者的自主健康管理习惯，从而构建覆盖全病程的常态化健康管理模式。

　　5、中国新首富进军医疗，已投32亿！

　　9月18日，据恒大官方数据，恒大拥有总资产超过7500亿元人民币，年销售超3000亿元人民币。中国最大的房地产商恒大集团董事局主席许家印成为中国新首富。

　　从2013年起，恒大的多元化之路就狂飙突进。恒大进军高端医疗，在健康布局的业务版块包括“互联网+”社区健康管理中心、医学美容及抗衰老、新型国际医院、专科康复、养老等。目前，有两大板块已实现落地，中国首家互联网社区医院已于2015年6月18日在广州开业。中国首家全韩团队的医学美容医院恒大原辰医学美容医院于2015年6月23日在天津开业。

　　2015年12月15日，恒大健康宣布与布莱根和妇女医院（哈佛医学院附属教学医院之一，以下简称“布莱根”）签订深化战略合作协议。双方合作的博鳌恒大国际医院将于2017年开业，成为布莱根在海外首家且唯一一家附属医院。

　　除恒大之外，中国首富的常驻选手马云的阿里健康2015年市值已经超700亿港元，万达在医疗领域也是动作频频，看来首富都看上了医疗产业。

　　6、知名医药电商被限期整改！

　　9月19日，广东省食药监发布公告称，广州七乐康药业连锁有限公司不符合《药品经营质量管理规范》规定，省局依据《药品医疗器械飞行检查办法》（国家食品药品监督管理总局令第14号）的有关要求，依法责令其限期整改。省局要求，企业应在责令整改通知下发之日起1个月内完成整改，并报所在地市级食品药品监督管理局复检。市局复检后出具复检报告，连同企业整改报告一并报省局药品流通安全监管处。根据公告，七乐康药业被限期整改的主要原因在于，省局在2017年8月31日对其组织的飞行检查中发现：1.企业未按包装标示的温度要求储存药品。2.企业不合格药品的处理手续记录不完整。

　　7、江西医药价格巡查常态化，对10类行为实施监管

　　近日，江西省日前印发《关于进一步加强医药价格行为监管的通知》，对医疗机构自立项目、自定标准等10类行为实施精准监管，落实医药价格公示和收费清单制度，坚持收费必须公示，无公示不得收费的原则。《通知》要求，各地相关部门要主动谋划辖区内医药价格事前事中事后监管工作，做到监管全覆盖。建立健全辖区内医药价格行为常态化巡查机制，有计划、分批次地对辖区内药品生产经营企业、医疗机构、疾病预防控制中心、血站、药品采购机构以及相关行业协会等开展巡查工作。将主要医用耗材价格、总体用量、各科耗占比纳入院务公开范围，医疗机构要向患者提供包括耗材名称、品规和收费价格等详细内容的费用清单，并提供所用耗材信息的查询渠道，提高医疗费用透明度。

　　8、复星医药拟逾10亿美元收购印度一注射剂药企超七成股权

　　上海复星医药(集团)股份有限公司今9月18日发布公告称，拟出资不超过109,130万美元收购印度注射剂仿制药品生产制造企业Gland Pharma约74%的股权。公告称，鉴于Gland Pharma目前经营状况良好，Gland Pharma创始人家族有意在不影响复星医药对Gland Pharma实现控股收购的前提下，对Gland Pharma保留更高的持股比例。经友好协商，拟对Gland Pharma收购方案进行调整，复星医药拟出资不超过10.913亿美元收购其约74%的股权，包括收购方将依据依诺肝素在美国上市销售所支付的不超过2,500万美元的或有对价。Gland Pharma成立于1978年，总部位于印度海德拉巴，是印度领先的注射剂仿制药品生产制造企业，也是印度第一家获得美国食药监局批准的注射剂药品生产制造企业，并获得全球各大法规市场的GMP认证，其业务收入主要来自于美国和欧洲。Gland Pharma目前主要通过共同开发、引进许可，为全球各大型制药公司提供注射剂仿制药品的生产制造服务等。

　　9、山东省两票制文件正式发布

　　9月18日山东省两票制文件正式发布，在两票制的定义上，山东省严格遵守和国家两票制规定保持统一，并无突破，还要求严格控制第三票，部分偏远、交通不便的乡(镇)医疗机构根据实际情况，可增加一票，具体医疗机构名单，由各市卫计委严格控制，报山东省卫计委备案后，统一公布。在和国家保持一致的同时，试点一票制、确定开票企业清单、试行年度免检等措施，让山东省的两票制突显特色。实施步骤上，山东省规定10月31日前，分别确定“一票制”试点医院和试点企业，药品清单，以及“第一票”、“第二票”开票企业清单和允许“第三票”医疗机构清单。11月1日起，济南、青岛、东营、潍坊、威海、滨州6个国家联系医改试点城市率先启动实施“两票制”。12月31日起，全省各级公立医疗机构全面实施“两票制”。

　　10、上海这六类医疗器械可优先审批

　　自9月1日起，上海已开始正式实施《第二类医疗器械优先审批程序》，临床急需以及列入国家、本市科技重大专项或重点研发计划的医疗器械将在审批过程中单独排序，优先审评，确保能够在安全的情况下以最快的速度上市，该优先审批程序的有效期是5年。所谓“优先审批程序”就是指根据申请人的请求，对纳入优先审批程序的医疗器械产品，在注册申请前及审评审批过程中，对相关检测、核查检查、审评、审批等就设立特别通道，优先进行服务的程序。

　　根据上海实施的《第二类医疗器械优先审批程序》，纳入优先服务包括六类情形：列入国家或本市科技重大专项、重点研发计划的医疗器械；诊断或治疗罕见病，且具有明显临床优势的医疗器械；诊断或治疗老年人特有和多发疾病，且目前尚无有效诊断或治疗手段的医疗器械；专用于儿童，且具有明显临床优势的医疗器械；临床急需的医疗器械，以及其他应当纳入优先审批程序的医疗器械。此外，经国家食药监总局认定属于本市第二类创新医疗器械的，也将按本程序进行优先审批。

　　11、最新公布！6976家定点医疗机构接入国家异地就医结算系统

　　全国跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作顺利推进。截至9月15日，在全国所有省级平台、所有统筹地区均已实现与国家异地就医结算系统对接的基础上，全国跨省定点医疗机构增加到6976家，85%的三级定点医疗机构已联接入网，可以提供跨省异地就医住院医疗费用直接结算服务。

　　12、海南将设立医疗保障管理局 合并4部门有关医疗保障职责

　　近日，海南省机构编制委员会发文明确，我省将把省人力资源和社会保障厅、省卫生计生委、省民政厅和省物价局承担的有关医疗保障职责合并，新设立海南省医疗保障管理局。其中，新设立的海南省医疗保障管理局合并的有关职能包括：省人力资源和社会保障厅承担的全省城镇从业人员基本医疗保险管理、城镇居民基本医疗保险管理、生育保险管理和相关基金监管等职责；省卫生和计划生育委员会承担的新型农村合作医疗管理和相关基金监管，药品、医疗器械和医用耗材采购管理以及疾病应急救助管理等职责；省民政厅承担的城乡居民医疗救助管理职责；省物价局承担的医疗服务价格制定和调整职责。

　　13、福建发布方案 鼓励社会力量发展中医药相关产业

　　近日，福建省人民政府印发《福建省贯彻国家中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）实施方案》（下称《方案》）。《方案》指出，对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医诊所、门诊部，医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制。到2030年，中医药治理体系和治理能力现代化水平显著提升，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥。在福建省发布的《方案》中，社会资本举办的中医馆以及“互联网+中医”和信息共享受到重点关注。

　　14、9月起，全国农村地区药店、诊所面临大检查

　　根据国家食品药品监督管理总局发布的《总局办公厅关于开展城乡接合部和农村地区药店诊所药品质量安全集中整治的通知》，2017年9月下旬至11月中旬，总局对各省局开展集中整治情况进行检查，督促各省局对检查发现的问题严肃处理、彻底整改，总局适时对药店、诊所开展飞行检查。

　　全国对城乡结合部和农村地区药店、诊所开展药品质量安全整治已开始，近日，各省也已经陆续发布文件开始执行大检查！

　　各省局应全面归纳总结集中整治工作情况，于2017年11月20日前将整治工作总结报总局药化监管司。重大案件查处情况及时报告。