2016年我国卫生和计划生育事业发展统计公报亮点解读 | 政策解读

　　国家卫生计生委日前发布《2016年我国卫生和计划生育事业发展统计公报》，并就公报的亮点作了解释。公报显示，我国“十三五”卫生与健康规划实现了良好开局。

　　一、居民健康状况进一步改善

　　2016年，我国5岁以下儿童死亡率由2015年的10.7‰下降到10.2‰，婴儿死亡率由2015年的8.1‰下降到7.5‰，孕产妇死亡率由2015年的20.1/10万下降到19.9/10万。

　　2016年，全国甲乙类传染病共报告发病295.7万例，比2015年略有下降，报告发病率为215.7/10万，死亡率为1.3/10万。全国丙类传染病共报告发病398.8万例，报告发病率为290.9/10万，死亡率为0.02/10万。

　　全民健康是建设健康中国的根本目的。2016年，我国居民健康水平不断提高，居民主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平。

　　二、居民医疗服务利用持续增长

　　2016年，全国医疗卫生机构总诊疗人次达79.3亿人次，比上年增加2.4亿人次，增长3.1%,增长幅度高于去年1.8个百分点。全国医疗卫生机构入院人数22728万人，比上年增加1674万人，增长8.0%,增长幅度高于去年5个百分点。居民平均就诊由2015年的5.6次增加到2016年的5.8次，年住院率由2015年的15.3%增加到2016年的16.5%.

　　2016年末，全国医疗卫生机构床位741.0万张，与上年比较增加39.5万张。每千人口医疗卫生机构床位数由2015年5.11张增加到5.37张。全国医院病床使用率85.3%,其中公立医院91.0%,与上年比较上升0.6个百分点。医院出院者平均住院日为9.4日，与上年比较下降0.2个百分点。

　　2016年，城乡居民医保人均筹资达620.4元，比上年提高89.7元，全民医保制度的建立健全，医保保障能力不断提高，促使居民服务利用增速回升。

　　三、病人医疗费用涨幅回落

　　数据显示，2016年医院次均门诊费用245.5元，比2015年上涨5.0%,上涨幅度比上年下降1.3个百分点；人均住院费用8604.7元，比2015年上涨4.1%,上涨幅度比上年下降2.1个百分点。医院次均门诊药费（111.7元）占比45.5%,比上年（47.2%）下降1.7个百分点；医院人均住院药费（2977.5元）占34.6%,比上年（36.8%）下降2.2个百分点，五年来首次出现负增长。

　　2016年各级公立医院中，三级医院次均门诊费用上涨3.9%,人均住院费用上涨2.0%,涨幅均比上年有所下降。

　　2016年公立医院改革在控制病人费用方面取得了积极进展，医疗费用涨幅明显下降。2016年城市公立医院改革试点扩大到200个，90.9%的试点公立医院取消了全部药品加成，大医院药费的下降，带动了医疗费用整体涨幅的下降。

　　四、卫生资源配置进一步优化

　　据初步核算，2016年全国卫生总费用预计达46344.9亿元，其中：政府卫生支出13910.3亿元，社会卫生支出19096.7亿元，个人卫生支出13337.9亿元。人均卫生总费用3351.7元，卫生总费用占GDP百分比为6.2%.政府和社会卫生支出比重由2015年的70.7%上升到2016年的71.2%,个人卫生支出比重由2015年的29.3%下降至2016年的28.8%.

　　2016年末，全国卫生人员总数达1117.3万人，比上年增加47.9万人，增长4.5%.每千人口执业（助理）医师2.31人、注册护士2.54人，分别比去年增加0.09人和0.17人。医护比由2015年的1:1.07提高到2016年的1:1.10.与上年比较，专业公共卫生机构人员总数减少0.6万人。本科及以上占32.2%,比上年提高1.6个百分点。

　　2016年，非公医疗机构数新增1025个，公立医疗机构减少1159个。公立医院床位占78.3%,民营医院床位占21.7%.公立医院诊疗人次占医院总数的87.2%,民营医院占医院总数的12.8%.公立医院入院人数占医院总数的84.2%,民营医院占医院总数的15.8%。

　　数据显示，我国卫生资源配置得到进一步优化。具体体现为：卫生筹资结构逐步趋向合理，居民医疗卫生费用的个人负担相对减轻；卫生人力结构优化，卫生技术人员学历水平进一步提高；新增资源向非公医疗机构倾斜，民营医院床位增速（19.3%）快于公立医院（3.7%）。

　　五、全面两孩政策效应逐步显现

　　根据卫生计生住院分娩活产统计，2016年全国新出生婴儿数为1846万人，比2013年增加200万人以上，总和生育率提升至1.7以上。通过全面推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，全国流动人口基本公共卫生计生服务覆盖率达87.4%。计划生育家庭奖励和扶助“三项制度”共投入资金141亿元，比上年增加28.4亿元；农村计划生育家庭奖励扶助制度受益1065.9万人，计划生育家庭特别扶助制度独生子女伤残死亡家庭受益100.5万人，西部地区“少生快富”工程受益3.4万户。

　　统计结果显示，全面两孩政策效应正在逐步释放。2016年，二孩及以上占出生人口比重超过45%,达到2000年以来的最高水平。全面两孩政策实施情况符合预判，出生人口数量平稳增加，政策实施满足了绝大多数群众的生育意愿。