众多专家学者共论社会办医发展新图景 | 医改解读

　　社会资本办医正在经历一个最好的时代。在多元化办医格局已经形成的当下，社会资本办医如何抓住机遇，优化管理，迎接挑战，成为行业内从业者需要正视的话题。在“2017中国社会办医暨医院管理高峰论坛”上，众多医疗卫生领域权威专家，共同探讨社会办医发展和现代医院管理的路径和图景。

　　全国政协副主席、中国科学院院士韩启德：社会资本举办诊所在基层将大有可为

　　随着生活水平的提高，人们在健康方面的需要越来越旺盛。社会资本对大健康产业跃跃欲试，但未来又该走向何方？

　　全国政协副主席、中国科学院院士韩启德提到，政策应鼓励社会资本到基层去开办全科诊所。“现在很多资本都在追求建设大医院，或是收购经营困难的公立医院，但是这个过程矛盾重重，发展并不一定十分顺畅，我倒认为到基层去办诊所，是资本不错的方向。”

　　韩启德院士认为，优质医疗资源过度集中在三甲医院，基层服务能力薄弱，尽管我国已出台加强全科培养的各项政策，但全科人才太少、基层医护人员积极性不高也是不争的事实，因此社会办医应到基层去寻找发展空间，开办诊所，全科服务基层百姓。

　　在韩启德院士看来，社会办医最大的问题源于优秀人才的短缺，对公立医院人事制度改革推进速度需要提升。“社会办医最大的难点在于难以吸纳优秀人才，未来我们需要医护人员拥有更大的职业灵活性，让优质医疗资源发挥更大作用。”韩启德院士表示，虽然社会办医有诸多难题，但自身优势明显，如旧的医院管理制度惯性的束缚较少，企业文化对人员管理更加精细等，只要办出特色和水平，必然形成多元办医的格局，而达到最终目标--让百姓受益。

　　全国政协常委、中央保健委员会副主任黄洁夫：开拓社会办医广阔局面我们不应是旁观者

　　全国政协常委、中央保健委员会副主任黄洁夫表示，社会资本办医能否顺畅推进，在于公立医院改革进程，在这个过程中，医疗卫生行业需要形成“让市场在资源配置上起决定性作用”的格局，让医生自由流动，而不是无原则地多点执业，社会办医的瓶颈才能逐步被解决。

　　“《健康中国2030规划纲要》中指出，要破除社会办医隐性的壁垒和制度上的桎梏，开创社会办医的大好局面，解决健康中国2030的战略目标，我们不应成为旁观者，要积极发挥主动性，共同开拓一个社会办医的广阔局面。”黄洁夫常委说。

　　国务院医改办副主任、国家卫计委体改司司长梁万年：将出台医疗系统综合监管指导意见

　　2017年深化医改工作重点在于落实。国务院医改办副主任、国家卫计委体改司司长梁万年在论坛上进行政策解读时透露，我国将尽快出台医疗卫生系统行业监管综合指导意见，为改革保驾护航。

　　即将出台的监管体系将实行全行业监管和属地监管，其中会明确政府、医院，以及第三方的监管职责，这意味着对医疗行业的监管将不再是政府“一揽子全包”。“监管将充分利用现代化手段，一旦发现医疗机构中存在不合理情况，相关部门会进行必要的惩戒。”梁万年副主任说。

　　国家卫计委医政医管局副局长焦雅辉：政府出台的政策对社会办医及公办医疗机构，从准入到监管都是一视同仁

　　长久以来，业内人士一直在抱怨政策对公立医院和社会办医医院没有一视同仁，社会资本办医存在“玻璃门”“弹簧门”。国家卫计委医政医管局副局长焦雅辉在发言中提到，从卫生管理部门的角度讲，政府出台的政策对社会办医不存在任何歧视，无论是社会举办还是公办医疗机构，从准入到监管都是一视同仁。各级地方政府财政对社会办医也有相应的支持，其中支持力度最大的是深圳。

　　对于社会资本办医如何定位，焦雅辉副局长也表达了自己的观点，她认为，社会办医不要追求动辄几千张床位的“大而全”，而是要想办法突出自身特色，比如专科特色，实现与公立医院错位发展。