3847家药企被通报

    3847家医药企业被通报

    4月2日，陕西省公共资源交易中心发布关于再次提醒各相关医药企业提交承诺书的通知，通知显示，其中未提交承诺书药品生产企业有581家、未提交承诺书药品配送企业有407家、未提交承诺书耗材生产企业有672家、未提交承诺书耗材配送企业有2187家，共涉及3847家企业。

    根据国家医疗保障局2020年年底发布的《国家医疗保障局办公室关于加快落实医药价格和招采信用评价制度的通知》，自2021年4月1日起，没有提交“医药企业价格和营销行为信用承诺书”的药企，各省级集中采购机构将不再接受其新的投标或者挂网申请。6月1日起，其已中标或挂网的医药产品，如有其他企业保障供应或有替代品满足临床需要的，将予以撤网。

    事实上，4月1日起不再接受其新的投标或者挂网申请，相当于给药械企业敲响最后的警钟。6月1日起，如果这些企业仍然不递交信用承诺书，将直接面临所有产品被撤网的处理，届时企业的市场将受到直接影响。

    目前，不仅陕西，自4月1日以来，全国各地相继发布相关通知，提醒药企尽快提交“医药企业价格和营销行为信用承诺书”。

    湖北：

    4月2日，湖北省公共资源交易中心发布温馨提示，要求有关企业尽快在湖北省药械集中采购服务平台药械企业诚信库及考评系统中完成价格和营销行为信用承诺书的上传工作。文件显示，截止3月31日，仍有1964家企业未执行。

    贵州：

    4月2日，贵州省公共资源交易中心发布《关于再次提醒医药企业提交价格和营销行为信用承诺书的通知》，通知提示，因未提交守信承诺书对医药采购业务产生的影响，由相关企业自行承担。

    吉林：

    4月1日，吉林省公共资源交易中心发出关于暂停部分企业新的投标挂网申请和配送资格的通知，通知可见，其中未提交医药承诺书的企业名单有990个、暂停配送资格企业名单有310个。

    湖南：

    4月1日，湖南省公共资源交易中心发布的《关于对未上传价格和营销行为信用承诺书医药企业处理的通知》，要求从4月1日起，不再接受未提交信用承诺书的514家企业在湖南省医疗集中采购平台新的投标和挂网申请。

    江西：

    4月1日，江西省医药采购平台发布《关于网上提交信用承诺书的通知》，明确江西省已开展医药价格和招采信用评价制度建设工作，医药企业要按照通知要求，及时登录药品议价采购系统并提交信用承诺书。逾期未提交的，将按有关规定处理。

    山东：

    4月1日，山东省公共资源交易中心发布关于落实企业签订《医药企业价格和营销行为信用承诺书》的通知，请有关企业高度重视信用建设工作，按照要求及时提交信用承诺书，以免影响企业药品或医用耗材的销售。

    药企全新考验来了

    早在去年，国家医疗保障局就发布了《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》，用于推进完善市场为主导的医药价格形成机制，并做出规定，要求各省级医疗保障部门应在2020年底前，建立并实施医药价格和招采信用评价制度。

    按照国家医保局要求，一旦签订了承诺书，医药企业就必须建立合规审查制度，杜绝失信行为，规范其员工或具有委托代理关系的经销企业销售己方药品或医用耗材的行为，承担相应的失信责任，接受处置措施等。一旦失信违约，医药企业将面临所有产品暂停挂网的处罚，即被踢出医院市场，而医院是企业最主要的市场，这无疑对企业是极为严厉的惩罚。

     根据国家医保局发布的关于《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》的答记者问，建立信用评价制度目的，是发挥医药产品集中采购市场的引导和规范作用，对给予回扣、垄断涨价等问题突出的失信医药企业采取适当措施，促进医药企业按照“公平、合理和诚实信用、质价相符”的原则制定价格，促进医药产品价格合理回归，维护人民群众的切身利益。

    而医药领域给予回扣、垄断涨价等突出问题长期存在，是价格虚高的重要原因。以药品回扣问题为例，根据公开可查的法院判决文书统计，2016年-2019年间全国百强制药企业中有超过半数被查实存在给予或间接给予回扣的行为，其中频率最高的企业三年涉案20多起，单起案件回扣金额超过2000万元。医药上市公司平均销售费用率超过30%。

    从信用评价制度多处涉及药品和医用耗材不正当价格行为、剔除虚高的价格空间等内容，我们也可以发现，只要医药生产经营链条中任一主体实施商业贿赂等行为被查实，暴露出医药产品存在价格虚高问题，就暴露出医药企业定价行为违法失信的本质。对于这类企业而言，在信用评价制度之下也难逃处罚。

    未来，在越来越完善的信用评价制度下，药企的合规将显得尤为重要。