「最新」社会办医“放管服”，深圳太给力

　　社会办社康机构的高比例和当地政府的大力扶持分不开。

　　随着国家“放管服”政策的进一步落地，社会办医迎来了发展的春天 ，目前，很多资本和蠢蠢欲动的在职医生，都把目光放到了开办诊所上，其实还有一种社会办医疗机构的数量正在井喷，隐藏在社会办医的红海中。

3个月申请到牌照，2个月获批医保

社会办社康中心出现井喷

　　深圳市社会办社康中心的申请数量还在持续上升，已呈现井喷态势。

　　近日，深圳市卫健委为了提高社会办社区健康服务机构审批事宜的效率，联合深圳市民政局印发了《社会力量设立社康机构服务办事指南的通知》，指南对社会办医中涉及的受理条件、许可条件、申请材料等相关事宜做了详细说明，进一步减少了申办人的跑腿次数，让申办程序更顺畅。

　　那么，深圳市的社会办社康机构到底有多少个？

　　1996年，深圳在全国先行先试，开展社区健康服务。截至目前，深圳市已经有668家社康机构，其中，在营业的社会办社康机构有68家，占比10.2%。这些社康机构遍布深圳市各个市区，每位居民步行15分钟内，就能找到一家社康中心。

　　这意味着，在深圳每10家社康中心，就有1家是社会力量举办的，社会办社康机构的高比例和当地政府的大力扶持分不开。

　　在医疗设置规划上，深圳对社区健康服务机构彻底放开。2016年年初，深圳市人民政府印发了《深圳市推动社会办医加快发展若干政策措施的通知》，鼓励社会力量通过新建、转型、改制等方式举办社康中心，放开社康中心的设置规划。要求市、区卫生行政部门不得以医疗机构间距、数量等为条件，限制社会力量举办社康中心。

　　在社康机构的审批中深圳也是高效率，就拿申请牌照和入驻医保这件事情来说，据健康情报局报道，深圳市一家社康中心从筹建选址到开业只用了1年时间，申请牌照只用了3个月，2个月就获批了医保。

　　除了医疗规划和审批事宜上深圳对社康机构大力支持外，在社康机构的人才引进上深圳也是大手笔，如深圳的罗湖医院集团，以30万年薪引进优秀的全科医生。

服务1.5万居民的社康中心，年补助 400万

　　社会办的社康机构的盈利模式是什么？如果都是承担公益服务，那又如何能维持运营？

　　据了解，深圳市对社会办医疗机构有财政扶持。2017年11月 30日，深圳市卫计委、财政委、人力资源保证局联合下发了《深圳市社会办医财政扶持政策实施细则（试行）的通知》，对深圳市内社会办医大力支持。

　　以社康中心为例：

　　● 社康中心基本医疗服务给补贴，40元/人次

　　在基本医疗服务补给上，凡纳入深圳市社会医疗保险协议管理，为深圳市社会医疗保险、生育保险、工伤保险等参保人提供基本医疗服务的各级各类社会办医疗机构，均可享受基本医疗服务补贴。社康中心：门急诊40元/人次。

　　● 基本公共卫生服务补贴，每人70元

　　按卫生计生行政部门要求为居民提供基本公共卫生服务的深圳市各级各类社会办社康机构，均可享受基本公共卫生服务补贴，基本公共卫生服务补贴，每人70元。

　　● 家庭医生签约补助，每人120元

　　符合《罗湖经验若干措施》相关要求，自2017年起3年内，对家庭医生服务团队为深圳市社会医疗保险参保人提供的家庭医生服务，按每一签约参保人每年120元的标准，经卫生和财政部门审核后，由政府给予补贴。

　　根据健康情报局报道，社会办社康中心是非营利性医疗机构，收入主要来自于政府购买服务的形式，比如，和公办社康享受同样的基本医疗服务诊疗补贴、14项基本公共卫生服务补贴、家庭医生服务补贴等。

　　以一个一类社会办社康中心服务1.5万居民为例，初步预测正常运营后，预计第一年可以拿到政府补贴400多万元（其中基本公共卫生补贴105万元、基本诊疗收入300万元）。按照这个速度几年后就会回本。

分级诊疗需要社会力量支持

社区医疗迎来好势头

　　关于社康中心这个概念，在深圳市《社会力量设立社康机构服务办事指南》中是这样定义的：

　　深圳市社区健康服务机构（以下简称社康机构）是主要为社区居民提供基本医疗、基本公共卫生和家庭医生服务的医疗卫生机构。按照国家卫生健康行政部门印发的《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》，社区健康服务机构为非营利性医疗机构。

　　目前深圳的社康机构主要承接基本医疗、基本公共卫生和家庭医生服务，开展转诊转介工作。

　　据国家卫健委统计，截止到2018年末，全国共有医疗卫生机构100.4万个，其中社区卫生服务中心（站）34997个，较2017年的34652家，增长345家，社区医疗机构数量呈现稳步增长态势。

图片来源：2018年我国卫生健康事业发展统计公报

　　随着以分级诊疗制度为主的基本医疗改革稳步推进，强基层还是医改的主旋律，但目前单靠公立基层医疗机构的医疗资源，很难满足为居民提供全方位、全生命周期的健康服务。

　　社会办社康中心或者社区卫生服务机构作为城镇医疗的网底的组成部分，在医改的过程中必将被赋能，通过提高社会办社区医疗机构的能力，来缓解群众看病贵、看病难的问题。

　　据《2017中国基层医疗产业发展状况报告》显示，未来5年，预计社区医疗收入有望达到3600亿，增速将高达23%。社区医疗发展良好的势头无论对资本还是对基层医生来说，都是一个发展的大好机遇。

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