新年第一枪！医药购销反腐、治理趋势或更加严峻；医药代表将被严管 | 医药日报

　　朋友们，早上好！今天是2019年1月4日，星期五，欢迎来到药械网医药日报时间，马上为您播报全球最新健康头条！

医界动态

　　1、新年第一枪！卫健委、医保局严打不执行两票制、过票洗钱、商业贿赂！

　　2019年开年第一个工作日，广东省打响打击医药购销领域不正之风的新年第一枪！广东省卫健委、医保局等9部门联合发布《广东省2018年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作要点》。《工作要点》发布重点工作内容和具体分工。包括3大方面32项具体的整治方案。

　　在耗材购销领域，对于高值医用耗材和检验试剂等重点领域，要严肃查处假借租赁、捐赠等形式捆绑销售药品和医用耗材，或指定患者从第三方购买药品和医用耗材而不纳入公立医疗机构财务监管等不正当竞争行为。由医保局、卫健委、税务部门负责。

　　对服务对象为公立医疗机构的生产经营企业，要重点打击不执行“两票制”、虚开税票、贿赂促销等行为;对于批发企业等经营者，要重点打击恶意配合生产企业“过票洗钱”，贿赂医务人员等行为。由税务部门、市场监管部负责。

　　2、2019省际联盟彻底升级 高耗全国统一价来了！

　　元旦前夕，12月29日，刚加入省际联盟半年的海南省宣布，将对海南耗材交易系统与省际联盟耗材交易系统进行整合。《关于海南耗材交易系统与省际联盟耗材 交易系统整合有关事项的通知》中明确在2019年1月2日10点整关闭海南耗材交易系统，只开放省际联盟耗材交易系统。

　　3、联合垄断扑尔敏原料市场，两药企共计被罚1243万

　　市场监管总局于近日依法作出行政处罚，责令两家涉案企业停止违法行为；对湖南尔康没收违法所得239.47万元，处以上一年度销售额8%的罚款计847.94万元；对河南九势处以上一年度销售额4%的罚款计155.73万元。对两家涉案企业罚没共计1243.14万元。

　　4、不执行两票制，医保局拒付货款！

　　日前，福建医保局发布了《关于做好医疗器械（医用耗材）阳光采购结果全省共享工作的通知》，要求自2019年1月1日起，医保定点公立医疗机构需按规定在省级平台进行阳光采购。《通知》要求，阳光采购结果全省共享先从高值耗材做起，再扩大到其他医用耗材。与之前不同的是，此次通知中还要求各级医疗保障管理局加强对“两票制”的监督检查，未按规定执行的企业将被列入全省医疗保障管理系统“黑名单”，医保基金拒绝支付该企业所有产品货款，并取消供货资格。

大健康

　　1、三级医院要建医患沟通组织和医疗投诉管理部门

　　近日，北京市卫健委印发《北京市进一步加强患者安全和医疗质量管理工作实施方案》，明确北京市三级医院要建医患沟通组织和医疗投诉管理部门，患者咨询须一次性告知清楚，三级医院还将推动救治中心建设，联动施救，提高抢救成功率。

　　方案明确，医疗机构要建立医患沟通组织和医疗投诉管理部门，配备专职人员，落实专门场所，方便患者及其近亲属的咨询和投诉，及时解答和处理有关问题。完善咨询投诉管理制度，畅通咨询投诉渠道，健全并落实患者投诉、接待、受理、处理、反馈制度，规范处理程序。同时，将医患沟通技巧训练纳入医疗机构业务学习的重要内容，提高医务人员医患沟通意识和水平。落实医务人员、窗口服务人员服务用语和服务行为规范，对患者咨询做到一次性告知清楚，减少患者奔波。完善隐私保护措施，实行患者病情、医疗措施、特殊检查、特殊治疗、医疗风险、医疗费用等告知制度，维护和尊重患者权益，尊重患者的知情权、选择权。

　　2、山东进入全省实名就医一卡通时代！

　　记者从山东相关部门了解到，山东将建立全省居民健康身份统一注册及主索引标识认证体系，引导居民主动持电子健康卡接受医疗健康服务，推动全省实名就医一卡(一码)通用，实现电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享。据了解，电子健康卡将多卡融合在一起，身份证即卡号，全国跨地市通用。

　　3、官方通报！2735家诊所被查 多数违反这三项

　　近日，广西卫健委发布《自治区卫生健康委员会关于2018年全区非公立医疗机构依法执业专项整治情况通报》，在检查2736家诊所中，发现检查内容不符合法律法规要求排前三位的是：

　　一、未公示收费项目及收费标准的诊所669家（占24.45%）

　　二、未经卫生行政部门核准使用抗菌药物开展静脉滴注活动的诊所282家（占10.31%）

　　三、挂牌、使用、宣传的名称与登记名称不一致的诊所59家（占2.16%）

政策简报

　　1、重磅！医药代表备案制来了

　　1月2日，广东省卫健委等9部门联合下发《关于印发广东省2018年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作要点的通知》。通知明确，将完善医药代表管理制度，规范院内工作行为。

　　分别有以下方面：

　　1、推进实施《医药代表备案管理办法（试行）》，规范医药代表从业行为，改善医疗服务环境，药品生产企业（上市许可持有人）应当公开其医药代表的备案信息。对医药代表加强相关的法律法规、职业道德、专业知识等方面的培训。

　　2、督促医疗机构建立完善符合要求的医药代表院内接待流程，确保医药代表的院内行为有记录、可监控、能公开，改善医疗服务环境。加强医疗机构内部巡查监控制度，对于未按照院内要求开展工作的医药代表要坚决劝离。

　　3、对于利用医药代表身份参与产品销售、药品统方、处理票款、商业贿赂、提供捐赠、误导用药、歪曲疗效、隐匿不良信息等与其工作无关的行为，应当列入“黑名单”并上报相关管理部门。对所属医药代表违规情况严重的医药企业实施多部门联合惩戒，形成一处失信、寸步难行的治理局面。

　　2、国家药监局：国内外药品企业划定同一监管标准

　　国家药品监督管理局发布《药品医疗器械境外检查管理规定》，以规范药品、医疗器械境外检查工作，保证进口药品、医疗器械质量。

　　国家药监局药品监管司司长袁林表示，《规定》发布实施，进一步将进口药品的研发和生产环节同步纳入监管视野，“不管是国产药品还是进口药品，在中国都需要遵循中国的法律法规，这意味着国内外药品企业被划定到同一监管标准中”。

　　3、广州印发推进健康医疗大数据应用实施意见 医疗机构可开展互联网医疗

　　近日，广州市府办公厅印发了《广州市人民政府办公厅关于推进健康医疗大数据应用的实施意见》。《意见》提出要推进全市健康医疗大数据汇聚和互联互通，健全数据采集机制，建立“健康广州”数据资源目录，实现数据资源跨部门、跨区域共享。整合现有的卫生健康及医保等数据资源，有序扩大数据采集范围，形成“健康广州”数据资源目录。

　　《意见》中提出，发展便民惠民的健康医疗大数据应用，为市民提供统一的预约挂号、在线问诊、自助缴费、分时候诊、报告实时查询、药品配送等全流程在线诊疗服务，允许医疗机构使用互联网医院作为第二名称。同时在实体医院基础上，运用互联网技术提供安全适宜的医疗服务，探索医疗机构处方与药品零售信息共享，推行医保智能审核和“一站式”结算，形成一个智能的全民健康服务平台。

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